山西省人力資源和社會保障廳關(guān)于征集社會培訓(xùn)評價組織的通告

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省關(guān)于推進(jìn)“放管服”決策部署，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加快技能人才隊伍建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于開展職業(yè)技能等級認(rèn)定試點工作的通知》（人社廳發(fā)[2018]148號）和《人力資源社會保障部關(guān)于改革完善技能人才評價制度的意見》（人社部發(fā)[2019]20號）等文件精神，經(jīng)研究，省人力資源和社會保障廳（以下簡稱“省人社廳”）決定按照自愿申報、擇優(yōu)遴選原則，面向社會公開征集社會培訓(xùn)評價組織，開展第三方評價職業(yè)技能等級認(rèn)定工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通告如下：

一、申報條件

（一）在山西境內(nèi)依法登記，以人才培養(yǎng)服務(wù)為主要工作職責(zé)的社會培訓(xùn)評價組織（含企業(yè)、技工院校、行業(yè)協(xié)會、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等）（以下簡稱“評價組織”），具有規(guī)范的財務(wù)制度和管理制度，社會信用良好，無違法違規(guī)、失信等不良行為記錄。

（二）在擬開展評價的職業(yè)領(lǐng)域具有廣泛的影響力，在所申報職業(yè)（工種）方面有較豐富的考核評價經(jīng)驗，具備相應(yīng)的基礎(chǔ)條件。申請開展認(rèn)定的評價組織原則上需具有連續(xù)3年以上技能人才培訓(xùn)評價經(jīng)歷，累計1萬人次以上的相關(guān)培訓(xùn)評價規(guī)模[所申報的每個職業(yè)（工種）培訓(xùn)評價規(guī)模不得少于1000人次]。曾在職業(yè)技能鑒定、職業(yè)技能競賽提供支持服務(wù)，或參與過相關(guān)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)大綱、教材編制的評價組織，在同等條件下可優(yōu)先考慮。

（三）有專門負(fù)責(zé)職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，與評價工作相適應(yīng)的專職工作人員、專家團隊及相應(yīng)的場地、設(shè)備設(shè)施（含視頻監(jiān)控設(shè)備），能為職業(yè)技能等級認(rèn)定工作提供穩(wěn)定的經(jīng)費保障。

（四）具有完善的職業(yè)技能等級認(rèn)定工作質(zhì)量管控措施，把社會效益放在首位，不得以營利為最終目的。

（五）自愿接受人力資源社會保障部門的監(jiān)督。

二、申報職業(yè)（工種）范圍

（一）為適應(yīng)我省職業(yè)技能提升行動和“人人持證、技能社會”全民技能提升工程任務(wù)要求，職業(yè)(工種)范圍為《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2015年版）》中收錄的技能類職業(yè)（工種）和新職業(yè)。重點為《國家職業(yè)資格目錄》內(nèi)人力資源社會保障部門組織實施的水平評價類技能人員職業(yè)資格和《國家職業(yè)資格目錄》外急需緊缺職業(yè)（工種）（附件1）。準(zhǔn)入類職業(yè)資格不納入評價范圍。

（二）已備案開展自主評價的企業(yè)，申請作為社會評價組織開展第三方職業(yè)技能等級認(rèn)定的，其職業(yè)（工種）范圍、等級權(quán)限可在自主評價職業(yè)（工種）范圍內(nèi)，選擇在業(yè)內(nèi)具有廣泛影響力的企業(yè)主營業(yè)務(wù)相關(guān)職業(yè)（工種）申請備案。

（三）已備案認(rèn)定試點的技工院校，申請作為社會評價組織開展第三方職業(yè)技能等級認(rèn)定的，其職業(yè)（工種）范圍、等級權(quán)限可在自主試點職業(yè)（工種）范圍內(nèi)，選擇在社會上具有廣泛影響力的學(xué)校主干專業(yè)相關(guān)職業(yè)（工種）申請備案。

（四）行業(yè)協(xié)會、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等單位，可圍繞自身主要業(yè)務(wù)或主體專業(yè)申請相應(yīng)職業(yè)（工種）備案。原則上申報職業(yè)（工種）不超過5個。

（五）評價職業(yè)（工種）有國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開展評價活動；沒有國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定評價規(guī)范組織開展。

三、提交材料

（一）《山西省社會培訓(xùn)評價組織職業(yè)技能等級認(rèn)定備案表》（附件2）;

（二）法人登記證書復(fù)印件；

（三）職業(yè)技能等級認(rèn)定工作方案及質(zhì)量管控制度措施；

（四）專家等專業(yè)人員技能水平證明；

（五）場地設(shè)備設(shè)施等資產(chǎn)有效證明文件，包括場地所有權(quán)屬證明復(fù)印件或房產(chǎn)租賃協(xié)議復(fù)印件、固定資產(chǎn)清單、2019年度經(jīng)外部審計出具的財務(wù)審計報告復(fù)印件或者全套財務(wù)報表等（如受疫情影響無法提供的，可提供2018年度財務(wù)審計報告復(fù)印件或者全套財務(wù)報表）；

（六）信用報告或誠信承諾書。

四、備案流程

（一）申請備案。在省備案或登記成立的省屬單位向省職業(yè)技能鑒定中心(以下簡稱“省中心”)申報，在各市備案或登記成立的市屬單位，按照屬地管理原則向市級職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心(以下簡稱“市級中心”)申報。

（二）備案審核。省、市職業(yè)技能鑒定中心分別對申報材料進(jìn)行初審，并受托考察評價組織場地、設(shè)備、人員等條件。省屬評價組織由省人社廳備案評估后公示，市屬評價組織由所在市級人社局備案評估后，統(tǒng)一報省中心匯總后報省人社廳審核公示。

（三）向部報備。省人社廳將評估合格的評價組織統(tǒng)一向人社部報備。

（四）公布目錄。經(jīng)人社部備案的評價組織，由省人社廳統(tǒng)一進(jìn)行評價機構(gòu)編碼，列入我省職業(yè)技能評價機構(gòu)目錄并向社會公布。資質(zhì)有效期3年，期滿后根據(jù)評估結(jié)果等決定是否予以延期。評價機構(gòu)目錄實行動態(tài)調(diào)整。

（五）實施評價。評價組織根據(jù)市場需要，面向所在地的社會各類勞動者，開展職業(yè)技能等級認(rèn)定。認(rèn)定工作開展前10個工作日，制定職業(yè)技能等級認(rèn)定工作方案（模版見附件3），按隸屬關(guān)系報省中心或市級中心審核后開展。組織實施職業(yè)技能等級認(rèn)定，要堅持“國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)崗位實際要求相銜接、職業(yè)能力考核與職業(yè)素養(yǎng)評價相結(jié)合”的原則，突出品德、能力和業(yè)績評價，重點考察勞動者執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)的能力，包括與崗位技能要求相關(guān)的基本理論知識、技術(shù)要求、法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)規(guī)范和應(yīng)急處置等技能，注重考核崗位工作績效，強化生產(chǎn)服務(wù)成果、創(chuàng)新成果和社會貢獻(xiàn)。

（六）質(zhì)量監(jiān)督。各級人社部門按照“雙隨機、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”原則，采取日常檢查與定期評估、現(xiàn)場督導(dǎo)與遠(yuǎn)程監(jiān)控相結(jié)合等方式，對評價組織評價全過程實行抽查檢查，確保評價質(zhì)量。

（七）結(jié)果審核。評價結(jié)束后，評價組織填寫《評價組織職業(yè)技能等級認(rèn)定結(jié)果匯總表》（附件4）、《評價組織職業(yè)技能等級認(rèn)定合格人員花名冊》（附件5），按屬地管理原則報省中心或市級中心審核，審核通過后納入“職業(yè)技能等級證書信息查詢系統(tǒng)”。評價組織按照統(tǒng)一的證書樣式和編碼規(guī)則，制作并頒發(fā)職業(yè)技能等級證書（或電子證書），由人社部職業(yè)技能鑒定中心全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)對外公開認(rèn)定結(jié)果，納入全國技能人才統(tǒng)計。

五、工作要求

（一）省人社廳綜合管理全省職業(yè)技能等級認(rèn)定工作，制定有關(guān)政策規(guī)定，建立評價組織信用檔案和退出機制，對違規(guī)失信、惡意競爭、管理失序的評價組織移出評價機構(gòu)目錄，取消認(rèn)定資質(zhì)。各市人社部門要主動作為、積極宣傳、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，做好本地區(qū)評價組織備案和服務(wù)監(jiān)管工作，確保本地區(qū)備案的企業(yè)、技工院校、評價組織的評價工作能有效覆蓋本地區(qū)勞動者。同時，要將全民技能提升工程培訓(xùn)項目與技能人才評價有機對接，指導(dǎo)評價組織結(jié)合技能培訓(xùn)進(jìn)行技能評價。

（二）省職業(yè)技能鑒定中心負(fù)責(zé)管理維護(hù)“職業(yè)技能等級認(rèn)定機構(gòu)信息查詢系統(tǒng)”和“職業(yè)技能等級證書信息查詢系統(tǒng)”，對接人社部職業(yè)技能鑒定中心全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)，并免費向社會提供信息查詢服務(wù)。同時，為備案評價組織及其評價活動提供命題指導(dǎo)、題庫建設(shè)、考評人員培訓(xùn)、督導(dǎo)人員培訓(xùn)和評價專家等技術(shù)支持服務(wù)。

（三）省、市職業(yè)技能鑒定中心要根據(jù)備案評價組織需要，在機構(gòu)設(shè)置、制度完善、評價規(guī)范制定、場地建設(shè)等方面提供必要的技術(shù)服務(wù)支持，指導(dǎo)備案評價組織依法依規(guī)開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作，受理投訴舉報并核實處理。

（四）備案評價組織的評價工作要主動接受人社部門監(jiān)管,在規(guī)定的范圍內(nèi)開展職業(yè)技能等級認(rèn)定，按照“誰評價、誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證”原則承擔(dān)主體責(zé)任，對技能勞動者的職業(yè)能力、工作業(yè)績、職業(yè)道德和理論知識等方面進(jìn)行考核評價。要完善管理制度，規(guī)范工作流程，建立工作臺賬和管理數(shù)據(jù)庫，妥善保管評價過程材料、參評檔案以及試卷記錄等原始文檔，保存期不少于3年，確保全程留痕、責(zé)任可追溯。要建立問題查處和責(zé)任追究制度，不得超備案范圍開展職業(yè)技能等級認(rèn)定，不得授權(quán)或委托其他機構(gòu)開展職業(yè)技能等級認(rèn)定。連續(xù)兩年不開展職業(yè)技能等級評價工作的，視同自行退出。

（五）各級人社部門要高度重視備案評價組織的職業(yè)技能等級認(rèn)定工作。按照“誰備案（受理）、誰監(jiān)管”原則，開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的備案評價組織由相應(yīng)人社部門進(jìn)行監(jiān)督管理。各級人社部門要加強規(guī)范管理，建立事前備案、事中事后監(jiān)管服務(wù)機制，通過隨機抽查、定期檢查、專項督查等手段，對職業(yè)技能等級認(rèn)定活動進(jìn)行全程質(zhì)量督導(dǎo)。

（六）具有評價意愿的勞動者，可結(jié)合就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要，自主選擇職業(yè)技能等級認(rèn)定機構(gòu)參加職業(yè)技能等級認(rèn)定。有評價需求但不具備評價條件的企業(yè)，可委托當(dāng)?shù)鼐邆錀l件的評價組織，對本企業(yè)職工開展職業(yè)技能等級認(rèn)定。

（七）職業(yè)院校、高等院校等，可參照評價組織備案流程向相應(yīng)人社部門進(jìn)行備案申報。

六、其他

（一）全省評價組織遴選工作自下文之日起啟動。請各市于4月30日前將本地區(qū)首批評價組織評估材料報省中心匯總。今后，省中心、市級中心將按照“成熟一個、備案（受理）一個”原則持續(xù)向社會公開征集評價組織。

（二）經(jīng)人力資源社會保障部備案的可在全國范圍內(nèi)開展認(rèn)定的社會培訓(xùn)評價組織,在山西省開展技能人才第三方認(rèn)定工作，須在山西省備案并按山西省職業(yè)技能等級證書編碼規(guī)則進(jìn)行編碼。

（三）工作中遇到情況和問題，請及時與省、市人社部門職業(yè)能力建設(shè)處（科）和職業(yè)技能鑒定中心聯(lián)系（聯(lián)系方式將在省職業(yè)技能鑒定中心官方網(wǎng)站公示http://www.sxosta.cn）。

聯(lián)系方式：

（一）省職業(yè)技能鑒定中心質(zhì)量管理科

聯(lián)系人：李昌頂      

電話：0351-4727112

E-mail: 864153265@qq.com

通訊地址：太原市并州北路金港大廈B座1202室（030001）

（二）省人社廳職業(yè)能力建設(shè)處

聯(lián)系人：郜 軍      

電話：0351-7676080

地址：太原市萬柏林區(qū)濱河西路山西焦煤雙創(chuàng)基地B座1824室（030006）