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山西綜改示范區(qū)出臺《山西轉型綜合改革示范區(qū)引進總部經(jīng)濟企業(yè)落戶發(fā)展意見(試行)》著力引進培育總部經(jīng)濟企業(yè)集聚發(fā)展

2021-09-29 18:02:20 83

來源：山西綜改示范區(qū)

圖片關鍵詞
總部經(jīng)濟是推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展和集聚的重要方式，對于優(yōu)化產業(yè)結構、促進經(jīng)濟增長、提升區(qū)域綜合競爭力具有重要意義。為貫徹落實全省服務業(yè)提質增效推進大會精神，山西綜改示范區(qū)對比研究、對標國內先進開發(fā)區(qū)的有效做法，于近日出臺《山西轉型綜合改革示范區(qū)引進總部經(jīng)濟企業(yè)落戶發(fā)展意見(試行)》（以下簡稱《意見》），著力引進和培育一批新的總部經(jīng)濟企業(yè)集聚發(fā)展，為全方位推進高質量發(fā)展增強動力。
記者獲悉，作為比肩先進地區(qū)的總部企業(yè)獎勵政策，《意見》共分扶持對象、扶持政策、政策實施兌現(xiàn)、附則四個部分，將于10月8日起執(zhí)行，試行1年。
精準定位總部企業(yè)
《意見》扶持對象主要是新引進落戶的省外現(xiàn)代服務業(yè)、零售業(yè)等領域，落戶當年能夠進入“四上企業(yè)”庫的總部經(jīng)濟企業(yè)。
扶持對象需滿足基本條件，即：在山西綜改示范區(qū)注冊、納稅，具備獨立法人資格、實行獨立核算的非生產類企業(yè)；在省外擁有（全資或控股）2個（含）以上子（分）公司，或被母公司授權履行區(qū)域（功能）管理職能；企業(yè)及其主要控股股東近兩年均無嚴重失信行為；企業(yè)設立不足兩年的，自設立之日起無嚴重失信行為。
滿足基本條件，且年度對區(qū)財政貢獻額300萬元（含）以上的五類企業(yè)，可直接認定為總部經(jīng)濟企業(yè)。其中包括：新公布的世界500強企業(yè)、中國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強、中國服務業(yè)企業(yè)500強、中國零售企業(yè)100強的總部、區(qū)域總部或功能總部；國務院國資委管理的中央企業(yè)的總部、區(qū)域總部、功能總部、一級或二級子公司；美國、香港等境外主要證券交易市場上市公司，國內主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板掛牌上市公司的總部、區(qū)域總部或功能總部；屬于國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域、科技前沿攻關領域，研發(fā)能力居于全國行業(yè)領先水平，在所屬行業(yè)排名全國前50名或營業(yè)收入全國前50名的總部、區(qū)域總部或功能總部；已獲得各省或市行業(yè)主管部門認定的瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)等企業(yè)的總部。
在符合基本條件基礎上，注冊資本金3000萬元（含）以上、落戶首年進入山西綜改示范區(qū)“四上”企業(yè)庫且年營業(yè)收入1億元（含）以上、年度對區(qū)財政貢獻額500萬元（含）以上的，也可認定為總部經(jīng)濟企業(yè)。
此外，對不具有獨立法人資格，但實際履行區(qū)域總部（功能總部）職能，實行統(tǒng)一核算、納稅，且對區(qū)財政貢獻較大的企業(yè)，經(jīng)管委會批準可認定為總部經(jīng)濟企業(yè)。區(qū)內現(xiàn)有企業(yè)新設分支機構、變更名稱、分拆業(yè)務等情形不應認定為總部經(jīng)濟企業(yè)。  
重金獎勵扶持發(fā)展
《意見》構建了總部經(jīng)濟企業(yè)扶持政策框架，主要包括對新引進總部經(jīng)濟企業(yè)落戶及貢獻獎勵、辦公用房補貼、人才獎勵等。
總部經(jīng)濟企業(yè)自注冊之日起前兩年，根據(jù)其對區(qū)財政貢獻額給予最高95%的獎勵，年最高獎勵1億元?？偛拷?jīng)濟企業(yè)落戶第三年至第五年，對區(qū)財政貢獻額連續(xù)正增長的，根據(jù)其同比增速予以分檔獎勵，年最高獎勵1億元。同比增速5%以下的，按照對區(qū)財政貢獻額的50%給予獎勵；同比增速5%（含）以上的，按照對區(qū)財政貢獻額80%給予獎勵；同比增速10%（含）以上的，按照對區(qū)財政貢獻額85%給予獎勵；同比增速15%（含）以上的，按照對區(qū)財政貢獻額90%給予獎勵。總部經(jīng)濟企業(yè)在適用“落戶及貢獻獎勵”期間，擬新投資建設產業(yè)項目的，根據(jù)項目具體情況可合并納入總部經(jīng)濟企業(yè)“新增財政貢獻額”計算增速獎勵。
新引進總部經(jīng)濟企業(yè)辦公用房補貼包括租房補貼和購房補貼?？偛拷?jīng)濟企業(yè)在山西綜改示范區(qū)內租用自用辦公用房的，自注冊之日起前三年，按照每月50元/平方米的標準給予租金補貼，最高補貼1000平方米；如房屋租賃合同約定的租金低于每月50元/平方米的，按合同約定租金予以補貼。自注冊之日起前三年，總部經(jīng)濟企業(yè)在山西綜改示范區(qū)內購置自用辦公用房的，按照1000元/平方米的標準給予一次性補貼，最高補貼2000平方米；企業(yè)已享受租金補貼的，給予差額補貼?？偛拷?jīng)濟企業(yè)擬在本區(qū)購買土地的，原則上不適用購置辦公用房補貼。
對總部經(jīng)濟企業(yè)高級管理人員等，在企業(yè)落戶前五年，按個人對區(qū)財政貢獻額的100%給予獎勵。人才認定按照《山西轉型綜合改革示范區(qū)支持人才發(fā)展實施辦法》執(zhí)行。
“一網(wǎng)通辦”兌現(xiàn)政策
按照《意見》要求，經(jīng)山西綜改示范區(qū)招商部門認定的新引進總部經(jīng)濟企業(yè)，與管委會簽訂《項目入?yún)^(qū)（入駐）協(xié)議》，并約定扶持政策、考核目標、兌現(xiàn)條件等事項。
對新引進總部經(jīng)濟企業(yè)的各項扶持政策，均實行“后補貼”，原則上企業(yè)獲得年度扶持資金總額不超過企業(yè)當年對區(qū)財政貢獻額。新引進總部經(jīng)濟企業(yè)在達到約定目標、兌現(xiàn)條件、獎勵標準后的次年，通過山西綜改示范區(qū)“一網(wǎng)通辦”政策兌現(xiàn)服務平臺申報政策兌現(xiàn)。區(qū)招商部門負責扶持政策的兌現(xiàn)和監(jiān)管，按照區(qū)財政扶持資金管理等規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)同時符合山西綜改示范區(qū)現(xiàn)行多項政策條件的，原則上不重復、不交叉適用，金融（類金融）企業(yè)、外商投資企業(yè)、新建投資項目等按照山西綜改示范區(qū)專項服務政策給予支持。《意見》特別要求，適用扶持政策的企業(yè)，應承諾自享受政策年度起持續(xù)經(jīng)營10年以上，其間不改變納稅義務，不將主營業(yè)務和主要經(jīng)營環(huán)節(jié)分立出山西綜改示范區(qū)。企業(yè)應遵守國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，將扶持資金用于自身經(jīng)營與發(fā)展活動。
相關負責人介紹，《意見》出臺，是一個良好的開端。下一步，山西綜改示范區(qū)將深入謀劃，大力培育總部經(jīng)濟企業(yè)，吸引國際國內知名大型企業(yè)、上市企業(yè)的區(qū)域（功能）總部落戶，以及引進科創(chuàng)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等企業(yè)總部，進一步提升總部經(jīng)濟企業(yè)對促進產業(yè)融合和產城融合、加快新舊動能轉換的支撐作用。
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